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隨著4月25日北韓建軍節的結束,許多信用卡刷卡禮2017人鬆了一口氣,北韓既未進行核試,也未試射導彈,只在東部元山港進行火炮射擊。金正恩為何如此低調?朝鮮半島真的從此「西線無戰事」了嗎?



平壤的自制當然和川普政府的一些政治和軍事作為有關。4月17日,美國副總統彭斯不僅訪問了南韓,甚至意外地出現在板門店,和北韓士兵對望,並且強調房貸利率比較表「戰略耐心的時代」已然結束。同一天,美國和南韓共出動了100多架戰機進行長達11天的大規模軍演,美國軍艦也分別和日本及南韓的海軍進行演習。美國核子動力潛艦密西根號,則已攜帶150枚戰斧飛彈泊靠南韓釜山港。卡爾文森號航母打擊羣則即將進入南韓海域。

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不過,北韓擔心的應該不是美國的軍事威脅,金正恩深知除非北京同意,華府不會片面對北韓用兵,而習近平絶對不會同意,畢竟這不符合中共的利益。金正恩憂慮的是中共的經濟制裁。中國大陸是北韓的最大貿易夥伴。以2015年為例,北韓出口額是28億3千萬美元,進口額是34億7千萬美元;其中出口到中共的是23億4千萬元,從中國進口的則是29億5千萬元。值得注意地,聯合國對北韓的制裁行動越嚴厲,北韓對中共的經貿依賴度越大;另一方面,北京越配合聯合國的制裁行動,北韓受傷越重。2017年第一季,中國大陸從北韓進口的煤,便比去年同季少了百分之51.6。北韓尤其害怕中共切斷石油和食物的供應。北韓的原油每年有九成(約50萬噸)來自中國大陸。此外,北韓是農業國家,食物卻往往不足,必須向中國大陸大量採購。2013年,北韓便從大陸進口了將近30萬噸糧食,比前一年幾乎增加了百分之6。這兩年北韓農產品的收成較佳,但仍向中共大肆採購糧食。朝鮮半島最近戰雲密布,金正恩卻抽空視察空軍的一處養豬場,強調軍隊必須自給自足,此行此言皆有深意!如果北京停止供應北韓石油和食物,民生必然窘迫,軍隊的戰備任務必受干擾,北韓政權的合法性也會受到挑戰。朝核危機爆發以來,習近平和川普越走越近,中共的配合度似乎也越來越高,金正恩看在眼裏,的確不能不防範北京會對北韓實施経濟封鎖。不過,鑑於朝鮮民族的剛烈特質和金正恩的殘暴個性,平壤不可能長期忍辱。何況金平恩從哈珊和格達費旳敗亡上,一定領略不少。他一定相信如果伊拉克和利比亞當時擁有核武,西方強權便不敢動手。同樣地,阿薩德若有核武,川普應該也不敢下令轟炸敍國政府軍基地。在金正恩心中,核武和長程導彈必然是金氏王朝的護身符!總之,金正恩暫時會「韜光養晦」,以避免得罪美國和中共。他會等到戰爭氣氛變淡,才會恢復核武和洲際導彈測試。美國航母出海通常最多半年,卡爾文森號總會走的,密西根號潛艦也一様。金正恩也可能會等美國陷入另一場區域衝突或者美國和中共再度交惡。俄國在敍利亞虎視眈眈,川普個性善變又好鬥,這兩種可能性都不低。(作者為國家政策研究基金會國安組召集人)(中國時報)



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